伴随“十四五”规划圆满收官和健康中国战略的纵深推进，我国医疗卫生体系正加速迈向高质量发展阶段。县域医院作为三级医疗服务网络的枢纽，承担着基层首诊、急慢分治、上下联动的核心职能，是深化医改、落实分级诊疗、实现城乡医疗服务均质化发展的关键支撑。然而，在人口老龄化加剧、疾病谱变化、医保支付方式改革以及医疗智能化升级的多重背景下，县域医院面临经营管理能力滞后、资源配置不均、服务效能不足等深层次挑战。本报告旨在通过系统性分析，提出 2025-2030年县域医院经营管理能力提升的综合性策略，为完善基层卫生服务体系提供参考依据。

　　当前，我国县域医院发展正处于关键转型期。一方面国家层面对县域医疗能力的重视达到新高度，2023年发布的《关于全面推进紧密型县域医共体建设的指导意见》明确提出“到 2025 年，县域内就诊率提升至90%”的目标，财政投入、人才回流政策持续向基层倾斜。另一方面，医院运营环境面临深刻变革:DRG/DIP 支付方式改革倒逼成本精细化管控、县域人口流失导致医疗需求结构性变化、智慧医疗技术井喷式发展亟需数字化适配能力。与此同时，县域医院普遍存在管理机制僵化(如收支不平衡率超 30%)、学科建设薄弱(重点科室覆盖率不足 40%)、人才结构断层(高级职称医师占比低于 10%)等痛点，难以满足县域居民日益增长的多元化健康需求。

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　　然而，在经济社会快速发展和群众健康需求日益增长的新形势下，县域医院也面临着诸多挑战。部分县域医共体规模不够大、内部协作机制不完善，导致资源整合和协同效应难以充分发挥:基层能力与分级诊疗承载度不高，无法满足群众日益增长的医疗需求:信息化建设与医共体发展契合度不强，制约了医疗服务效率和质量的提升;此外，还存在地区发展不平衡、三医联动改革政策赋能不足、资源下沉不够充分等短板。

　　在这样的背景下，提升县域医院经营管理能力迫在眉睫只有通过科学有效的管理策略，才能充分整合资源、优化服务流程、提高医疗质量，从而突破发展瓶颈，实现县域医疗服务水平质的飞跃。本报告《2025-2030年县域医院经营管理能力提升策略报告》旨在深入剖析县域医院经营管理现状，全面梳理存在的问题与挑战，通过多维度的调研和分析为制定切实可行的提升策略提供依据，助力县域医院在未来实现高质量发展，推动基层医疗卫生服务体系的完善和升级切实提升人民群众的健康获得感和满意度。