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2017年数字孪生城市建设以来,建设与认知主要经历了四个逐渐深化的阶段。最初数字孪生城市主要集中建设城市信息模型(CIM)平台镜像再现物理城市,达到“可视”。
在实现可视的目标后,逐渐强调数字孪生城市要围绕数字孪生体进行数据融合,实现“可用”。同时推进数字孪生底座建设,提高建设效率促进“可持续”发展。目前的建设重点是实现城市复杂巨系统的精准表达,实现系统“可预测可控制”。
在建设需求方面,数字孪生城市需要“精准映射”物理城市的形态。在数字孪生城市建设的初期,大多数城市对其核心功能的认知集中于“精准映射”的特点。这一阶段的重点是通过建立CIM平台,以物理城市为蓝本,构建其在数字空间中的镜像再现。
2018年住建部开始城市信息模型平台建设试点工作,以CIM平台作为新型基础设施支撑智慧城市建设。2022年,自然资源部办公厅印发《关于全面推进实景三维中国建设的通知》,明确了实景三维中国建设的目标、任务及分工等。
2024年,工业和信息化部等十一部门联合印发推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知,提出全面建设实景三维中国,搭建数字中国时空基座和数据融合平台,完善国土空间基础信息、时空大数据、城市信息模型等基础平台,推进平台功能整合,为城市数字化转型提供统一的时空框架。