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3月13日,“十五五”規劃綱要正式發佈。人們注意到,“十五五”規劃綱要將提升數智化發展水準單獨成篇,提出要“深入推進數字中國建設 提升數智化發展水準”。今年政府工作報告首次提出“打造智慧經濟新形態”。這充分體現了“十五五”規劃對於人工智慧發展大勢的深刻洞察和主動謀劃。
政策領航聚合力,數智賦能啟新篇。從2024年“人工智慧+”首次寫入政府工作報告,到2025年國務院印發《關於深入實施“人工智慧+”行動的意見》明確發展目標,再到“十五五”規劃綱要單獨成篇部署數智化發展,一系列頂層設計層層遞進、久久為功,清晰勾勒出我國從技術探索到形態構建的戰略躍遷。“智慧經濟”並非孤立新詞,而是政策演進的必然方向,其背後是人工智慧從技術工具向經濟發展底層邏輯的深刻轉變,作為數字經濟之後的新型經濟形態,正從戰略構想加速變為現實圖景,成為驅動中國下一個黃金十年的核心引擎。
創新築基強支撐,科技賦能破壁壘。發展智慧經濟,核心是築牢“數據+算力+演算法”的核心底座,關鍵是突破核心技術瓶頸。在這方面,近年來有了較大的突破。比如,北京聚焦算力集群建設強化技術攻關,廣東依託産業優勢推動智慧終端迭代,江蘇以科教資源賦能未來産業佈局,吉林依託吉林大學培育獨樹一幟的“吉林派”具身智慧産業集群、推動人工智慧賦能農業與製造業……各地立足稟賦、精準發力,讓創新活力充分迸發,為智慧經濟發展注入強勁科技動能。當前,我國人工智慧發展走在世界前列,國産大模型在多模態理解、邏輯推理等領域達到國際先進水準,算力佈局持續完善,可支撐萬億參數級大模型訓練,加之全球最完整的工業體系,為智慧經濟發展提供了堅實基礎。
融合賦能興産業,實踐深耕顯實效。智慧經濟的生命力在於融合,價值在於落地。在首都醫科大學宣武醫院濟南醫院,醫生在患者體內植入“腦機介面”閉環腦起搏器,術後驚喜地發現,多年來第一次能“大膽邁開步子”了。這正是“腦機介面”這項未來産業技術在醫療康復領域的真實應用。在更多地方更多領域,未來産業正在撐起智慧經濟。上海打造“未來産業引領地”,聚焦量子計算、6G、腦機介面等賽道,開展國內首例侵入式腦機介面臨床試驗,組建150億元未來産業基金;北京構建“2+N”空間佈局,海淀聚焦人工智慧、經開發力商業航太、大興佈局國際氫能,備案大模型數量達212款;深圳迭代“20+8”政策體系,戰略性新興産業增加值達1.67萬億元,專精特新“小巨人”總量躍居全國城市首位。杭州、江蘇等地亦在類腦智慧、氫能儲能等領域加速突破……各地的實踐探索,讓智慧技術滲透到生産、分配、交換、消費全流程,推動産業智慧化、智慧産業化協同發展,讓傳統産業“老樹發新芽”,新興産業“小苗成大樹”。
行穩致遠謀長遠,凝心聚力向未來。“十五五”規劃建議明確提出要“推動科技創新和産業創新深度融合”“促進數字經濟和實體經濟深度融合”,既是順應全球産業分工調整和市場格局變化的必然選擇,更是夯實中國式現代化物質技術基礎的核心舉措。推動智慧經濟闊步新程,既要搶抓機遇、乘勢而上,也要正視挑戰、久久為功。今年是“十五五”規劃開局之年,我們要搶抓新一輪科技革命和産業變革的歷史機遇,全面增強自主創新能力。具體而言,需要持續強化頂層設計,完善統籌協調機制,破解體制機制制約;補齊要素短板,推進超大規模智算集群等新基建,健全數據要素基礎制度;深化開放合作,匯聚全球創新要素,構建安全可控的發展生態。
從“人工智慧+”到智慧經濟,是技術賦能到經濟重構的跨越,更是國家戰略的前瞻佈局。立足“十五五”開局之年,以數智化加速釋放發展動能,持續深耕細作、凝聚多方合力,必能推動智慧經濟實現跨越式發展,為新質生産力培育提供強勁引擎,為全面建設社會主義現代化國家注入源源不斷的“智”能力量。



